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上海市监局:对社交电商等新业态新模式 坚持“有温度的执法”

时间:2022-07-27 10:49来源:法制现场 作者:法制现场 点击:
 7月21日,《上海市消费者权益保护条例(修订)》(简称《条例(修订)》)经市十五届人大常委会第四十二次会议表决通过,将于2022年8月1日起施行。由此,进一步厘清直播带货、

【直报网北京7月27日讯】(法制现场)7月21日,《上海市消费者权益保护条例(修订)》(简称《条例(修订)》)经市十五届人大常委会第四十二次会议表决通过,将于2022年8月1日起施行。由此,进一步厘清直播带货、盲盒经济等新兴业态经营主体责任,助力提升新兴消费业态合规性,更切实有效地保障消费者权益。

来自上海市消保委的数据显示,其年均处理投诉20万件以上,其中新消费领域的投诉占比持续增长。此外,消费维权领域还呈现出一个重要趋势——分散的个案争议比重下降,涉及大企业的群体性问题和行业普遍性问题上升。但这类问题的解决难度大,容易成为消费维权的堵点和难点。

对此,上海市市场监管局透露,下一步将贯彻落实法条内容,针对盲盒等随机销售、跨境电商、社交电商等消费新业态新模式,落实包容审慎监管,坚持“有温度的执法”。另一方面,对涉及“一老一小”的网络游戏经营者未履行未成年人保护义务以及欺诈消费者、侵害消费者人身权等行为,加大监管执法的力度。

避免直播间“踩坑”须厘清“为谁买单”

直播带货其中的“隐坑”却不少。譬如,因未成年人大额打赏引发的矛盾纠纷就屡屡见诸媒体。

对此,《条例(修订)》中明确,向未成年人提供游戏服务的,应当符合法律、法规和国家有关规定对时间、时长、消费限制、内容等方面的要求。一旦未成年人消费金额明显超出其支付能力,就能推定经营者违背了法律条款。

即便是有客观判断能力的成年人,在直播间里也难免“踩坑”。因“重流量轻售后”,网络大V的直播间总会插入不少跳转链接。矛盾纠纷也由此而来。一旦商品售后出现问题,直播间运营者、购买平台之间的责任应当如何正确划分?对此,《条例(修订)》都一一作了规定,这也是此次修订的一大亮点。

《条例(修订)》中规定,网络直播营销平台应当加强对直播间内链接、二维码等跳转服务的信息安全管理;直播间运营者应当标明直播间内链接、二维码等跳转所对应的商品或者服务的实际经营者,直播间运营者未标明实际经营者的,应当对消费者合法权益的损害承担相应的责任。条例还明确,在直播内容构成商业广告时,直播间运营者、直播营销人员应当履行广告发布者、广告经营者或者广告代言人的责任和义务。由此,让消费者知晓自己“为谁买单”。

根据修改后的条例,如果直播平台经营者未履行义务责任,未提供有关记录以及其他必要的信息、数据等的,由有关行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款。

规范盲盒经济建立保底机制

在不少消费者看来,直播间里的消费坑还算“显性”,各类新业态培育中,还诞生了一些更不易察觉的侵害消费者权益现象。

眼下,以潮流玩具为代表的盲盒经济备受资本市场热捧。但“固定款+隐藏款”的销售方式,却也被部分不良商家钻了空子。

对此,《条例(修订)》明确,经营者采取随机抽取的方式向消费者销售特定范围内商品或者提供服务的,应当按照规定以显著方式公示抽取规则、商品或者服务分布、提供数量、抽取概率等关键信息。经营者实际的市场投放应当与其公示内容相一致,不得篡改抽取概率,改变抽取结果。

同时,明确开展随机销售活动不得违反法律、法规规定、不得违背公序良俗;鼓励随机销售经营者通过建立保底机制等方式,维护消费者的合法权益。

此次修订还规定了罚则。经营者以采取随机抽取方式向消费者销售特定范围内商品或提供服务的,未以显著方式公示抽取规则、商品或者服务分布、提供数量、抽取概率等关键信息的,由有关行政管理部门处三万元以下的罚款;情节严重的,处三万元以上十万元以下的罚款。

区分假测评真广告保障消费者知情权

伴随新消费业态蓬勃发展,广告营销方式也有了“新玩法”。不过,却也由此为消费者带来了现实困扰。究竟博主们打着测评旗号的推文,会否是另一种隐性营销手段呢?

《条例(修订)》进一步厘清了互联网推介营销的“边界”。其中明确:经营者通过互联网媒介,以竞价排名等互联网广告形式推销商品、服务的,应当依法显著标明“广告”。

法条中的“显著”二字尤为关键。生活中,部分互联网广告虽标明了“广告”标签,但在显示时仍为自己留有余地,包括在视频画面角落处标明、显示字体过小等。“消费者如不留神,很容易忽略。”根据法条内容,如因标明不显著而造成的后续矛盾纠纷,经营主体也将负有相关责任。

当众多消费者合法权益受到侵害时,部分消费者会出于时间成本、经济成本,或者专业知识不足等原因放弃通过诉讼索赔。这种情况既影响了消费领域的公平正义,客观上也纵容了不法商家的侵权行为。下一步,市消保委还将积极开展公益诉讼,既为消费者拿回应该获得的赔偿,也警示、震慑不法经营者,让其付出应有的代价,维护消费公平正义。

(原标题:上海市监局:对社交电商等新业态新模式,坚持“有温度的执法”)

责任编辑:蓝莓

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